8月18日至20日，股份公司在吉林长春召开了《管理提升现场推进会暨转段动员会》。会上,股份公司扈振衣副总裁兼总经济师作了题为《突出主题,抓住短板,扎实有效全面推进企业理提升活动向纵深发展》的重要讲话。扈总在讲话中对中国铁建开展管理提升活动的第一阶段工作情况进行了总结，并就下―步工作重点进行了部署。现将全文摘要如下,望各单位认真学习,领会精神,指导工作。

突出主题 抓住短板

扎实有效全面推进企业管理提升活动向纵深发展

(二○一二年八月十八日)

同志们:

        今天我们在这里召开管理提升现场推进会暨转入第二阶段动员会,这是股份公司全面落实国务院国资委在中央企业全面开展管理提升活动的又一重大举措,其目的就是在全面总结、回顾、深入分析第一阶段开展活动的基本情况、经验得失的基础上,全面部署转入管理提升活动整体安排的第二阶段,即专项提升、协同推进阶段。从这个意义上讲,我们这个会议具有承前启后的作用,是一次“空中加油”,也是一次管理爬坡的“注推”,意义重大,希望大家,也希望各单位各级领导要高度重视,传达好,落实好会议精神,把我们中国铁建的管理提升活动按计划有步骤有成效地向纵深推进。

        刚才,大家把各单位第一阶段,也就是全面启动、自我诊断的基本情况做了汇报,尤其是十三局六公司较全面地将开展管理提升尤其是开展对标活动的好做法、好经验向会议作了介绍,这很具有典型引路,启迪工作创造力和思路的引领示范效应,这对于我们深入分析问题,找准管理短板以及转入下步工作很有指导和借鉴作用,希望大家在接下来的工作中能够进一步深入交流和学习,不断扩大工作成果,促进我们的整体工作再上一个台阶。

      下面,我讲几点意见:

        一、对第一阶段工作情况回顾和评价

        为确保管理提升活动紧紧围绕主题,取得实效,按照国资委的统一部署,股份公司系统的管理提升活动总体安排分为三个阶段六个环节。从第一阶段的全面启动,开展思想发动到自我诊断,查找问题两个环节的全过程看,基本上按照《指导意见》的要求稳步推进,实现了“规定动作不走样”,“自选动作有特色”的目标要求,为转段工作创造了条件,打牢了基础。具体看,有这样几个特点：

        1、领导重视,组织健全

       国资委决定在中央企业开展为期两年的管理提升活动,事关央企发展大局,事关国家经济安全,事关民生建设,是当前央企政治生活、经济生活中的头等大事,也是包括中国铁建在内的各行业央企发展进程的内在要求。正是基于这样深刻的认识,从股份公司领导、各集团公司三级公司领导都高度重视,各级各层面都成立了专门的领导小组和办事机构,股份公司孟董事长、赵总裁亲任组长,股份公司其他领导全部任副组长,这是在历年来开展各种重大活动是从来没有过的,可见股份公司领导的重视程度;我们其他二、三级公司主管领导也都亲自挂帅,形成了上下一致,思想统一,政令畅通,办事得力的组织机构,这就在组织上为活动的全面开展提供了坚强的保障;

         2、紧贴实际,方案具体

     为使管理提升活动既能体现国资委的整体要求精神,又能紧贴企业的实际,反映建筑施工企业的特色,确保整个管理提升活动扎实有效,不走过场。股份公司组织相关专家,在认真学习国资委王勇主任讲话和相关文件精神的基础上,认真研究制定全系统开展活动的实施方案,并通过召开座谈会、调研会等形式广泛征求意见,及时向全系统印发了《关于中国铁建开展管理提升活动的指导意见》,在工作原则上提出的6个结合,在工作日标上提出的10个专项能力的提升,在工作要求上划分的14个专题领域小组,较全面地体现了企业的实际和特点,具有很强的操作性和实效性,成为指导整个管理提升活动的纲领性文件和基本依据;

         3、广泛发动,全员参与

        一是领导的带头作用强。股份公司孟董事长亲自撰文应国资委“管理提升年”活动专刊约稿,赵总裁在宣贯动员会上亲自做动员报告,并特别批准拨出150万专项经费购买学习辅导资料;其他几位领导也以普通一员身份参加国资委举办的6场次专项培训,并对负责的专项工作亲历亲为抓落实;二是业务部门各司其职不推诿。管理提升活动是一项系统工作,需要的是团队的协作精神和全员全过程的全面参与。股份公司管理提升活动领导小组办公室很好地履行了工作职责,上传下达,综合协调,制定方案,督促检查,受到国资委的好评和领导的认可;各专项小组也积极开展活动,工程项目管理小组通过召开工程项目管理现场会,全面推进“法人管项目”I作;全面预算管理小组大力推进责任成本管理,取得显著成效;物资设各采购管理小组通过强化业务人员专业培训来推动集中采购管理;党群建设管理小组通过继续强化“基层组织建设年”活动,进一步提升企业基层党组的凝聚力和战斗力;三是覆盖面广。3月下旬国资委召开的《中央企业开展管理提升活动视频会议》,中国铁建设立了近⒛0个分会场,近万名员工直接聆听王勇主任的动员讲话,广大员工深受启发,倍感振奋,为全面开展管理提升活动奠定了良好的群众基础和思想基础。

         4、全面对标,查找问题

         开展全方位的对标管理,深入查找企业自身存在的问题和差距,是管理提升第一阶段的核心所在,为做好这项工作,股份公司在《指导意见》中对全面开展对标工作提出明确具体的要求。同时,向全系统及时转发和推广中铁十三局集团“广泛开展对标管理,促进企业管理提升”的做法和经验,从而有效地推动了这项工作深入的开展。各施工企业、勘察设计企业以及各板块企业都能紧密联系本企业行业特点,树立相对应的标杆企业开展多层次、多领域、全方位的对标自查工作,通过广泛对标梳理,既看到了自身的优势,增强了发展的信心和自豪感;同时更重要的是发现了自身的问题和差距,明确了制约自身发展的瓶颈和短板,比如股份公司体制机制管理小组,在对标自查中,把中国铁建放置在世界一流跨国公司的平台上,通过与同行业先进公司各种指标的对照,提出了影响企业深层发展的产业结构不合理、转型升级缓慢，管控模式落后等重大瓶颈问题,我看这几个问题找的准,切中企业管理和发展的要害,这就为下步制定整改方案,加大整改力度提供了前提和依据。

        整体看,第一阶段时间虽然只有四个月,但它是整个管理提升活动打基础的重要阶段,不但活动内容多,要求也高,既要有统一的思想认识基础,又要有统筹全局的符合上级精神和企业实际的工作方案,同时更要有敢于面对现实,敢于挖找自身问题的勇气和科学正确的工作方法。所有这些要求现在看我们基本都达到了,这是主流,是丁个好的开始,应该充分肯定。但客观地说,我们目前问题还不少,与国资委的要求或者说与企业迫切发展的内在要求来说差距还很大。这主要体现在三个方面,一是思想认识上的不到位,活动开展参差不齐。有些单位有些领导同志,对于中央企业开展管理提升活动的重要性和紧迫性认识上有误区,总认为管理是永恒的主题,靠“运动式”的一两次活动不可能有效果,是在走过场,搞形式主义。导致工作进展上的滞后,工作方式方法上的应付,缺乏真抓实干的劲头,到目前为止既没有实施方案,也没有查找问题,更谈不上确定管理短板,给整个工作的推进带来被动;二是浮在上面多,监督检查少。由于第一阶段工作的特殊性,容易产生以务虚为主的现象,缺乏对实际开展效果的检查、考核和指导,不利于对全系统管理提升活动真实状况的把握;三是各单位主动上报情况少,沟通渠道显得不够顺畅。

        这些问题的存在,己经在不同程度上影响了我们工作进程和工作质量,必须引起各级领导和在座主管这项业务工作同志的高度重视,这也是我们下阶段需要认真`总结和改进的重点领域。

        二、下步工作的重点

        根据股份公司《指导意见》的整体安排,9月1日转入管理提升活动的第二阶段,也就是专项提升,协同推进阶段。时间从⒛12年9月至⒛13年8月。本阶段分为2个环节,即:制订推进方案、细化措施环节和推进专项提升、全面整改环节。从目前进展的情况看,己经基本具备转段条件,我们将按照这一时间点安排转入下阶段工作,对有些开展还比较滞后的部分单位将限期加快完成第一阶段工作任务,不能影响整个系统的工作进程。如果说第一阶段工作是整个管理提升活动的前提和基础,那么第二阶段则是整个活动的核心和关键,是确保“见实效、促提升、稳发展”的着眼点和落脚点。这就要求我们在整个阶段过程中,必须牢牢把握以下工作重点:

        1、把打牢思想基础贯穿全过程。俗话说得好,“思想认识对了头,工作是一步一层楼”,我们之所以在各项工作中出现这样或那样的一些问题,归根结底都是在思想认识上出现了偏差,思想是行动的指南,这一点毋庸置疑。我们要始终坚持把思想发动贯穿整个管理提升的全过程,结合深入学习各级领导的讲话精神,结合国资委和股份公司《指导意见》的全面落实，把道理讲清,把问题讲透,把意义讲深,从国际国内面临的政治经济形势,从央企面对的内外环境和自身发展的需求,进一步深化对开展管理提升活动重要性、紧迫性和客观现实性的思想认识,管理提升首先从提升思想认识入手,切实把国资委的精神和股份公司的要求变为广大员工的共识,变为全员白觉参与的行动,只有这样,才能真正打牢管理提升的思想基础,才能真正形成企业管理和发展的强大动力。

        2、把好转段诊断这个关键环节。问题找的准不准,是否切中企业管理的要害,是一般性问题还是深层问题,是局部个案还是带有普遍性,所有这些都关乎到我们下步推进方案和整改措施的制定,这关系到整个管理提升活动的方向和成效。各单位要在全面开展自查自纠的基础上,把活动渗透到企业各管理领域,并结合企业当前开展的各项经营管理活动,党组织建设、廉政建设等各方面,找出当前存在的突出问题和薄弱环节,找准管理短板和瓶颈,并将优选提升的措施上报股份公司,我们将组织专家组对各个单位查找的问题,确定的管理短板进行诊断和评价,以确保转段的质量和推进措施的符合性实效性。

        3、统筹抓好各层次、各专项领域的提升。管理提升活动范围覆盖企业管理各领域、各层次,各单位要根据股份公司《指导意见》确定的十四个专项领域,围绕以提升10种能力为目标,结合集团公司、工程公司和项目指挥部的实际情况,具体确定需要加强和改进的各个领域和重点,按照“有效、管用、实用、可操作”的基本原则,以确保短板消除和瓶颈突破为抓手,统筹不同企业、不同层次、不同行业各专项领域的提升,切忌一刀切,搞花架子。

        4、要强化检查督导和考核

        开展管理提升活动,要建立严考核、强约束、重激励的工作机制,把管理提升活动纳入企业考核体系,把管理提升活动与推进各项工作、实现全年整体目标紧密结合,融为一体,相互促进。股份公司将实行督导核查制度,对各单位各个阶段、每个环节都将进行检查、督导和评价,对于考核不合格的环节将不能进入下一个工作阶段,并限期整改;对屡次出现问题或某个环节问题严重的单位,除予以通报批评外,并将管理提升活动的考评结果与企业绩效和评奖评优挂钩,其考核结果将作为企业奖惩的重要指标和依据。

        5、要进一步加大沟通交流力度

       管理提升活动本身也体现着相互交流、学习和沟通的内在要求。作为一项事关企业全局的重大活动,一是要增强政治意识和大局意识。时刻把握国资委的相关要求和政策取向,多汇报、多请示,确保政令的畅通,确保全系统开展管理提升活动不出偏差;二是要强化学习意识。目前,央企总数有118家之多,都是国家乃至世界上各行业的佼佼者,通过强化横向交流,可以学习借鉴许多好的管理经验和思路,对于我们开展管理提升活动本身以及企业发展管理思想都会大有帮助;三是积极开展企业内部的多向交流。要及时总结提炼各单位管理提升活动的好经验,好做法,挖典型、树标杆,通过广泛宣传和推广,通过不同渠道和平台的交流,不断扩大经验的应用成效,促进全系统各单位管理提升活动顺利开展。

        同志们,开展管理提升活动,意义重大,影响深远,我们要以管理提升活动为契机,将管理提升的各项措施落实到日常工作的方方面面,一言一行中,增强我们的责任意识和发展意识,切实把这项活动抓紧、抓实、抓好,抓出成效,以管理提升的动力实现企业的全面发展,全力为实现中国铁建的宏伟战略目标做出我们应有的贡献!